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索 引 號: 11330700002592599F-02-2020-10004 發布機構: 金華市人民政府辦公室
文 號: 金政發〔2020〕5號 公開日期: 2020-01-20
登記號: ZJGC00-2020-0001 公開方式: 主動公開
有 效 性: 有效 公開時限: 長期公開

金華市人民政府 金華軍分區關于進一步加強和改進新時代征兵工作的意見

發布日期: 2020-01-20 來源: 金華市人民政府辦公室 字號:[ ]

各縣(市、區)人民政府、人民武裝部、市有關部門:

  為高質量完成新時代征兵工作任務,根據《解決入伍新兵拒服兵役問題暫行辦法》(軍動〔2018〕238號)、《關于加強和改進新時代征兵工作的指導意見》(浙動〔2018〕8號)、《浙江省大學生征兵工作實施辦法》(浙司聯〔2016〕7號)、《關于進一步加強和改進高校征兵工作的通知》(浙征〔2018〕11號)和《關于進一步加強和改進新形勢下征兵工作的意見》(金政發〔2015〕33號)等規定,結合金華實際,提出如下意見:

  一、軍地聯動,多措并舉,切實提高征兵宣傳質效。壓實宣傳責任,各級兵役機關會同宣傳部門牽頭組織征兵宣傳工作,軍分區、人武部政治部門指導抓好征兵宣傳工作落實。完善宣傳機制,建立市、縣、鄉鎮(街道)、村(社區)四級宣傳網絡,各級網信、教育、文化、新聞出版等業務部門要抽調專門力量,深入開展主題活動,配合做好征兵宣傳工作。改進宣傳手段,各級主要新聞媒體采取播放電視講話、公益廣告、答記者問、訪談交流等形式,引導樹立參軍光榮的良好社會風尚;各級主流媒體所屬網站、大型門戶網站、公交視訊、公共電子顯示屏和移動、聯通、電信公司等移動終端,要推出征兵專題頁面,群發征兵宣傳短信,滾動播放宣傳標語;各級兵役機關通過開通征兵微信公眾平臺,會同教育部門和轄區高校深入開展國防主題教育和針對性征兵宣傳活動。營造擁軍氛圍,每年5月份第二周為全市大學生“征兵宣傳周”、6月份為全市“征兵宣傳月”。每年“八一”建軍節和春節前后,開展走訪慰問、表彰模范軍烈屬、送立功受獎喜報、發放“光榮軍屬”牌匾、建“八一”光榮榜和軍人榮譽墻等活動,大力營造“一人當兵、全家光榮”的良好氛圍。

  二、完善措施,規范運行,切實改進大學生征集辦法。堅持高校征集主體,加大大學畢業生、本科生特別是“雙一流”等重點高校學生征集力度。科學分配任務,各縣(市、區)兵役機關要加強轄區高校大學生征集工作業務指導,按照上級征兵命令和有關規定,科學分配征集任務。重點本科征集任務指導比例不低于在校男生人數的0.25%,一般本科不低于0.6%,高職高專不低于2%。改進征集辦法,各高校向新生寄送《錄取通知書》時,要附寄應征入伍宣傳單,概要說明優惠政策、報名流程和學籍注冊等內容;縣(市、區)兵役機關會同高校在學生離校前完成體檢、政治考核和預定兵工作,發放“大學生預定兵通知書”,預定兵人數不低于征集任務數的1.2倍,并全程做好預定兵員管理教育。完善配套措施,各類院校要把兵役法規宣傳納入軍事理論課教學計劃,普通高等學校每學期安排時間不少于3課時,計入學生總學分;對未完成征兵任務的高校及領導,不得評為征兵工作和國防教育工作先進單位(個人);征兵工作站可以與高校人武部合建,一套班子、兩塊牌子,圍繞宣傳發動、政策咨詢、報名登記、手續辦理、在線服務等功能,規范完善基本設施建設,建立健全“征建用”融合機制,在國防教育、學生軍訓、征兵宣傳等工作中,充分發揮退役大學生先鋒模范作用,建立值班制度,確保學校放假期間征兵工作人員在崗;高校征兵工作經費包括兵役登記及核驗、宣傳發動、初檢初審、政治考核、審批定兵和處理退兵等征兵業務開支,按征集大學生入伍每名800元的標準補助高校,經費由各縣(市、區)征兵辦從年度征兵工作專項經費中支出。兵役機關要通過協調組織大學生進軍營、先進典型進高校巡回報告、縣(市、區)人武部主要領導帶頭進高校上國防教育課等活動,積極宣講解讀大學生參軍政策法規和優惠待遇。

  三、提高標準,加大幫扶,切實激發大學生參軍熱情。加大獎勵補助力度,對全日制大學生入伍頒發一次性獎勵金,標準不低于當地上年度居民人均可支配收入的60%,本科在校生增發10%,專科畢業生增發10%,本科畢業生增發20%,所需資金由義務兵入伍地縣(市、區)財政負擔。提高艱苦地方優撫金標準,進藏服役的義務兵,家庭優待金按照普通兵家庭優待金標準的2倍發放;赴新疆等艱苦地區三類區以上及特類島嶼部隊服役的義務兵,家庭優待金按照普通兵家庭優待金標準的1.5倍發放。入伍后部隊調防至西藏、新疆等艱苦地區三類區以上及特類島嶼等地區執行任務3個月以上的義務兵,按照相應標準享受家庭優待金,具體享受時間按照實際執行任務時間計算,由所在部隊團以上單位政治部門出具證明,當地人武部確認核實。加大就業扶持力度,采取發放退役金、安置工作、組織職業技能培訓、扶持就業、自主創業等辦法,建立企事業單位專門招聘退役士兵的長效機制,保證退役士兵得到妥善安置,形成參軍入伍與退役安置的良性循環;加大從優秀退役士兵中培養選拔村(社)“兩委”班子成員和后備干部力度,積極推薦符合條件的退役大學生士兵參加專職社區工作者和村務工作者考試,對考試合格的,予以優先招聘;基層專職人民武裝干部主要面向退役大學畢業生招錄;退役后自主創業的大學生,依法享受稅收優惠,按規定減免行政事業性收費,符合支持創業小額擔保貸款條件的,每年可向當地支持創業小額貸款擔保中心申請最高50萬元的小額擔保貸款。維護軍人軍屬合法權益,在辦理農村宅基地審批、支農惠農項目等方面給予優先安排;義務兵服現役期間,按照不低于當地平均生活水平的優待標準,及時足額地給義務兵家庭發放家庭優待金,并根據經濟社會發展實際,建立優待金自然增長機制。

  四、規范流程,嚴肅懲戒,切實加大拒服兵役懲處力度。規范懲戒流程,縣(市、區)人民政府依照有關兵役法律、行政法規對拒服兵役人員實施的行政處罰,由縣(市、區)兵役機關根據情節輕重提出處罰建議申請,報請縣級人民政府做出處罰決定,會同教育、公安、退役軍人事務、人力社保、衛生健康等部門具體實施。細化懲戒內容,對應征公民拒絕、逃避征集的和入伍后逃避服兵役、造成嚴重影響且拒不改正的行為人員給予一次性經濟罰款,并在戶籍檔案和人口信息“備注”欄記載“拒服兵役”情況;不得錄用為公務員或參照公務員管理的工作人員;兩年內不得升學;納入個人信用黑名單,并進行聯合懲戒,限制出國(境)和購買不動產、乘坐飛機、乘坐高等級列車和席次、旅游度假入住星級以上賓館及其他高消費行為等,限制提供貸款、保險等服務;拒服兵役行為及懲處結果通過媒體向社會通報。

  五、健全組織,完善體系,切實加強征兵工作組織領導。進一步健全完善征兵工作領導體制,市、縣兩級征兵工作領導小組組長由市、縣(市、區)長或分管領導擔任,鄉、鎮(街道)主要負責人是征兵工作的第一責任人。征兵辦公室是征兵工作的主管部門,征兵辦公室主任由軍事機關分管或部門領導擔任,地方教育、公安、財政、衛生健康、退役軍人事務和軍事機關業務口子1名領導擔任副主任,縣級公安、衛生健康部門主要領導兼任同級征兵辦公室政考、體檢組長。各高校征兵工作接受各級兵役機關的指導,高校1名主要領導參加屬地設區市征兵工作領導小組,高校黨委書記、校(院)長為征兵工作第一責任人。常態落實征兵軍地聯署辦公要求,同級人民政府的教育、公安、衛生健康部門要固定指派1至2名業務骨干參加征兵辦公室日常工作,退役軍人事務、財政、人力社保、交通運輸等部門根據需要參加,保持工作連續性。

  六、附則

  本意見自2020年2月15日起施行,原規定與本意見不一致的,以本意見為準。

  金華市人民政府 金華軍分區

  2020年1月17日


 
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