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金華市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部關于印發金華市基層“三類三色”精密智控工作規范的通知

金市疫情防指〔2020〕25號

發布日期: 2020-02-19 來源: 金華市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部辦公室 字號:[ ]

各縣(市、區)疫情防控指揮部,市指揮部各成員單位:

  為全面落實“一圖一碼一指數”精密智控機制,堅決守牢疫情防控“最后一公里”,現將《金華市基層“三類三色”精密智控工作規范》印發給你們,請嚴格按規范和要求執行。

  金華市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

  防控工作指揮部

  (金華市人民政府代章)

  2020年2月19日

  (此件公開發布)

  金華市基層“三類三色”精密智控工作規范

  根據省委、省政府關于進一步優化疫情分類智控工作部署,為全面落實“一圖一碼一指數”精密智控機制,按照“打開大門、管住小門”的理念,對小區、村、企業精準實施“三類三色”管理模式,堅決守牢疫情防控“最后一公里”,結合我市實際,制定本規范。

  一、管理模式

  充分運用“網格化+大數據”,以小區(含城中村,下同)、村莊、企業為最小作戰單元,以全民申領“健康碼”(“來金人員健康碼”或全省統一版“金華健康碼”)為基礎,根據基層實際分別按綠色、藍色、橙色分類分級落實管控措施,打造“精密型智控”的最小防控單元,實現“管住重點人、放行健康人”。

  二、分級標準

  (一)綠色防控單元。目前沒有黃色預警以上人員,或者外來人口相對較少的小區、村、企業。具體標準由各縣(市、區)參照外來人口來源地等因素確定。

  (二)藍色防控單元。近14天內有過黃色預警人員,居家隔離對象較多,或者外來人口較多的小區、村、企業。具體標準由各縣(市、區)參照外來人口來源地等因素確定。

  (三)橙色防控單元。近14天內有過確診、疑似病例及其密切接觸者,橙色預警人員較多,或者重點地區外來人口較多的小區、村、企業。具體標準由各縣(市、區)參照外來人口來源地等因素確定。

  遇有疫情非常嚴重等特殊情況的,按照紅色防控標準執行,對相關的小區、村、企業實行最嚴格的封閉管理防控措施。具體工作規范另行制定。

  三、小區管控措施

  (一)“綠色”小區“便捷進出”。按照“一個小區、一名鄉鎮(街道)干部聯系”的模式落實閉環管理,管理人員主要以小區工作人員為主,民政、衛生健康、公安等部門人員定期開展相應指導工作。

  1.“測溫+亮碼”。對所有進入小區的人員進行測溫,核驗 “健康碼”。持綠碼人員一律便捷通行,對持紅碼、黃碼人員,一律按規定落實集中隔離或居家隔離醫學觀察措施。

  2.有序開放公共場所。對事關民生的超市、理發店等經營場所做到按需開放、有序開放,并落實相應的防控措施。居家養老照料中心繼續關閉。

  (二)“藍色”小區“受控進出”。按照“一個小區、一名副科級領導包干聯系、一支應急管控隊伍管理”的模式嚴格落實閉環管理。民政、衛生健康、公安部門定期派員到小區巡查,參與相應管理工作。

  1.“測溫+亮碼+核驗”。對所有進出小區的人員、車輛進行雙向查控,先測溫再核驗“健康碼”和身份信息,確保人證信息一致。對小區內的人員持綠碼且體溫正常的予以快速通行;限制外來車輛進入,對持綠碼外來人員有正當理由且體溫正常的,登記后予以放行。對持紅碼、黃碼人員,一律按規定落實集中隔離或居家隔離醫學觀察措施。

  2.嚴格落實居家隔離硬管控。對小區內的居家隔離人員落實嚴格的管控措施,推廣“智能封條”、安裝紅外報警裝置等舉措,確保防控精準到戶,嚴防失管漏管脫管。

  3.嚴格管控公共場所。嚴格管控聚集性活動,在確保安全的前提下,商店、超市、理發店等事關民生的經營場所可部分開放,棋牌室、老年活動室、居家養老照料中心等場所繼續關閉。

  4.嚴格每日報告制度。每日由小區管理人員向鄉鎮(街道)聯系干部報告管控情況及異常情況,確保信息暢通。

  (三)“橙色”小區“嚴控進出”。按照“一個小區、一名副處級領導包干聯系、一支防控工作團隊管理”的模式落實最嚴格的封閉式管理措施。工作團隊中必須有民政、衛生健康、公安等部門人員參與管理。

  1.嚴格控制進出。嚴格落實管控措施,采取“測溫+亮碼+核驗+處置”方式對所有進出小區的人員、車輛進行雙向查控,既防輸入、又防輸出。除防疫、就醫、工作等需要外出情況外,其他車輛、人員一律不得進出。

  2.封閉涉疫樓棟。對紅色預警對象居住的樓棟進行封閉式管控,所有住戶落實居家隔離硬管控措施。對確定的密切接觸者,嚴格落實集中硬隔離措施。

  3.嚴格關閉聚集性場所。嚴禁開展聚集性活動,小區內商店、超市、理發店、棋牌室、老年活動室、居家養老照料中心等場所繼續關閉。

  4.嚴格落實防護措施。每天定時對小區的公共區域開展消毒工作,對居家隔離人員產生的垃圾上門回收,及時規范處理。加強小區內部巡邏,及時處置涉疫矛盾糾紛。

  5.加強宣傳引導。通過宣傳欄、微信群、標語、喇叭等方式,廣泛開展疫情防控相關知識宣傳,提高居民防范意識。

  6.嚴格實時報告制度。管控團隊要實時向聯系干部報告管控措施落實情況,針對存在的問題、困難提出工作建議;包干聯系領導要實時掌握小區的涉疫情況,及時幫助解決管控工作中遇到的問題和困難,并每日向屬地指揮部報告相關管控情況。

  四、農村管控措施

  (一)“綠色”村“便捷進出”。按照“一個村、一名聯村干部包干聯系”的模式落實閉環管理,管理人員主要以村干部為主,民政、衛生健康、公安等部門人員定期開展相應指導工作。

  1.“測溫+亮碼”。對所有進入村的人員進行測溫并核驗“健康碼”,持綠碼人員一律便捷通行;對持紅碼、黃碼人員,一律按規定落實集中隔離或居家隔離醫學觀察措施。

  2.有序開放公共場所。對事關民生的超市、理發店等經營場所做到按需開放、有序開放,并做好相應的防控工作。居家養老照料中心繼續關閉。

  (二)“藍色”村“受控進出”。按照“一個村、一名副科級領導包干聯系、一支應急管控隊伍管理”的模式嚴格落實閉環管理。民政、衛生健康、公安部門定期派員到村巡查,參與相應的管理工作。

  1.“測溫+亮碼+核驗”。對所有進出村的人員、車輛進行雙向查控,先測溫再核驗“健康碼”和身份信息,確保人證信息一致。對村內的人員持綠碼且體溫正常的予以快速通行;限制外來車輛、外來人員的進入(防疫、醫療等特殊情況除外)。對持紅碼、黃碼人員,一律按規定落實集中隔離或居家隔離醫學觀察措施。

  2.嚴格落實居家隔離硬管控。對村內的居家隔離人員采用嚴格的管控措施,推廣“智能封條”、安裝紅外報警裝置等舉措,確保防控精準到戶,嚴防失管漏管脫管。

  3.嚴格管控公共場所。嚴格管控聚集性活動,在確保安全的前提下,商店、超市、理發店等事關民生的場所可部分開放,棋牌室、老年活動室、居家養老照料中心等場所繼續關閉。

  4.嚴格每日報告制度。村管控團隊每日向鄉鎮(街道)聯系干部報告管控情況及異常情況,確保信息暢通。

  (三)“橙色”村“嚴控進出”。按照“一個村、一名副處級領導包干聯系、一支防控工作團隊”模式落實最嚴的封閉式管理措施。工作團隊中必須有民政、衛生健康、公安等部門人員參與管理。

  1.封閉管理。對村實行封閉式管理,原則上禁止車輛、人員進出,因防疫、救護等特殊情形需要通行的,由管控團隊負責審核評估核驗后,予以通行。

  2.嚴格居家隔離硬管控。對村內所有人員落實居家隔離硬管控措施,確有必要出行的,需經管控團隊審核評估同意。

  3.嚴格關閉聚集性場所。嚴禁開展人員聚集活動,村內商店、超市、理發店、棋牌室、老年活動室、居家養老照料中心等場所繼續關閉。

  4.嚴格落實防護措施。每天定時對村內的公共區域開展消毒工作,對居家隔離人員產生的垃圾上門回收,及時規范處理。加強村內巡邏,及時處置涉疫矛盾糾紛。

  5.加強宣傳引導。通過宣傳欄、微信群、標語、喇叭等方式,廣泛開展疫情防控相關知識宣傳,提高村民防范意識。

  6.嚴格實時報告制度。村管控團隊要實時向聯系干部上報管控措施落實情況,針對存在的問題、困難提出工作建議;包干聯系領導要實時掌握涉疫情況,及時幫助解決管控工作中遇到的問題和困難,并每日向屬地指揮部報告相關管控情況。

  五、企業管控措施

  (一)“綠色”企業“常態管理”。落實企業主體責任,由各主體組織內部力量做好防控工作。

  1.加強企業出入管理。實行企業大門雙向查控,對進出企業的人員進行測溫,核驗“健康碼”,綠碼一律便捷通行;對持紅碼、黃碼人員,一律按規定落實集中隔離或居家隔離醫學觀察措施。

  2.加強企業內部防控。對企業內部員工加強宣傳教育,提升防疫意識,強化自身防護。

  (二)“藍色”企業“受控進出”。落實企業主體責任和行業主管部門監管責任,組建相應的管控工作隊伍,做好疫情防控工作。

  1.嚴控受控進出。對進出企業的人員、車輛實行雙向查控,嚴格控制人員流動,所有進出人員、車輛需經管控隊伍評估審核同意。

  2.嚴格落實管控措施。對涉疫人員按規定落實居家隔離硬管控措施,對員工開展每日測溫,對發現有異常的及時跟進相應管控措施。

  3.加強內部防護。嚴格落實企業員工安全防護措施,強化防疫宣傳,對人員聚集區域定期開展消毒工作。

  (三)“橙色”企業“嚴格管控”。落實“一個企業、一名副處級領導干部聯系包干、一支管控工作團隊”的模式。衛生健康、經信、公安等部門加強指導,協助做好管控工作。

  1.快速處置。工作場所發現涉疫人員后,立即啟動應急處置預案,暫停生產經營活動,禁止人員進出。及時聯系當地疾控機構并配合做好相關調查處置工作。

  2.全面排查。全面摸排確診、疑似員工的密切接觸者,按照“一人一檔”做好排查登記。

  3.嚴格落實管控措施。根據排查、測溫結果落實分類管控措施,對有可能的密切接觸者一律落實集中隔離措施,對其他人員落實居家隔離措施。

  4.加強內部防護。嚴格落實企業員工安全防護措施,強化防疫宣傳,對人員聚集區域定期開展消毒工作。

  5.嚴格實時報告制度。管控團隊要實時向聯系干部上報管控措施落實情況,針對存在的問題、困難提出工作建議;包干聯系領導要實時掌握企業的涉疫情況,及時幫助解決管控工作中遇到的問題和困難,并每日向屬地指揮部報告相關管控情況。

  六、工作要求

  (一)加強組織領導。落實屬地管理責任,建立縣(市、區)統一指揮、鄉鎮(街道)組織協調實施、村(社區)、企業為作戰單元的責任體系。各級民政、衛生健康、公安、經信等相關部門要加強對小區、村、企業疫情防控工作的指導,協調解決疫情防控困難和問題。各級機關黨員干部要服從大局、下沉基層,支持基層做好外來人員排查、疫情防控等各項工作。

  (二)堅持聯防聯控。積極發揮城鄉社區、企業、社會組織等多方聯動協同作用,充分調動各類資源,實施地毯式排查、網格化管理、精密型智控,量化細化閉環管控,將疫情防控措施落實到人、到戶、到企,著力構筑橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留漏洞的防控網絡。

  (三)實行動態調整。各縣(市、區)根據各小區、村、企業涉疫人員變化以及外來人員管控措施具體落實情況等,及時對三色管理等級進行動態調整并落實對應管控措施。

  (四)嚴明工作紀律。加強對小區、村、企業疫情防控措施落實情況的督促檢查,對因防控措施不到位而造成嚴重后果的,要追究相關領導和工作人員責任。

  各機關事業單位、其他社會組織疫情防控工作參照企業分級管理規定執行。



 
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