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《中國人民銀行關于發放專項再貸款支持防范新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關事項的通知》(銀發〔2020〕28號)政策解讀

發布日期: 2020-02-19 來源: 人行金華市中心支行 字號:[ ]

  一、制定背景及意義

  黨中央、國務院高度重視新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓。為支持打贏疫情防控阻擊戰,人民銀行設立專項再貸款資金,向金融機構提供低成本資金,支持金融機構向參與防疫的重點醫用物資和生活物資生產、運輸和銷售的重點企業提供優惠利率信貸支持,全力保障防疫企業資金需求,切實降低企業融資成本。

  二、主要內容

  (一)專項再貸款的發放對象

  該專項再貸款發放對象包括兩類:一是9家主要全國性銀行,具體為國家開發銀行、中國進出口銀行、農業發展銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行;二是10個重點省市(湖北、浙江、廣東、河南、湖南、安徽、重慶、江西、北京、上海)的部分地方法人銀行,每個省不超過3家。浙江省確定杭州銀行、寧波銀行、杭州聯合銀行3家地方法人銀行為專項再貸款發放對象。

  (二)資金投向實行重點企業名單制管理

  可享受專項再貸款資金支持的重點企業有兩類:一是全國性重點醫用物資和重點生活物資的重點企業(簡稱“全國性重點企業”),由發改委、工信部確定,提供給人民銀行;二是省級重點企業,由重點省(市)的省級政府確定,報發改委、工信部備案,提供給人民銀行省級分支機構,并向人民銀行總行備案。金融機構向名單內的重點企業發放優惠利率貸款,資金封閉使用。

  (三)專項再貸款的額度、利率和期限

  專項再貸款額度共3000億元,其中全國性銀行2000億元,地方法人銀行1000億元。全國性銀行負責向全國性重點企業發放優惠貸款,地方法人銀行針對省級重點企業發放優惠貸款。專項再貸款按月發放,每月發放利率為上月一年期貸款市場報價利率(LPR)減250基點(例如:2020年2月發放利率為1月一年期LPR報價減250基點,即1.65%),再貸款期限為1年。

  (四)享受專項再貸款支持的企業的實際融資成本

  金融機構利用專項再貸款資金向重點企業提供優惠利率的信貸支持,貸款利率上限為貸款發放時最近一次公布的一年期LPR減100基點(例如:按2020年1月一年期LPR,貸款利率上限為3.15%),鼓勵金融機構以低于貸款利率上限的利率發放貸款。

  此外,對享受人民銀行專項再貸款支持的企業,中央財政按企業實際獲得貸款利率的50%進行貼息,貼息期限不超過1年,確保企業實際融資成本在1.6%以下。(在《五部委關于打贏疫情防控阻擊戰 強化疫情防控重點保障企業資金支持的緊急通知》財金〔2020〕5號文件中明確。)

  (五)對金融機構發放貸款的要求

  金融機構運用專項再貸款發放的信貸資金不得用于重點企業的一般性資金需求,也不得提前收回存量貸款續做以套取再貸款資金,同時監控重點企業不得將此信貸資金挪作他用,更不得轉貸。如發現金融機構有上述違規行為的,人民銀行將提前收回專項再貸款,并取消金融機構借用專項再貸款的資格。如發現重點企業有上述違規行為的,金融機構應提前收回貸款,并將有關情況報告人民銀行,人民銀行將通知相關部委將有關企業剔除出重點企業名單。

  三、實行時間

  該專項再貸款為支持防控疫情發放,待疫情結束后即停止發放,存量專項再貸款自然到期后收回。



 
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